业主意见统一难、资金筹措难等是老楼加装电梯工程推进的 阻力。昨天，市政府公布的 《南京市既有住宅增设电梯实施办法》（以下简称《办法》）明确，出资增设电梯的 业主可按规定(guī dìng)提取住房公积金、住宅专项维护修理资金，市、区两级财政还将给予补贴。业主意见由此前《暂行办法》中规定的 “一致同意”更新为“2/3业主同意”。

公积金+维护修理基金(Fund)+财政补贴，拓宽资金渠道
为老楼加装电梯，我市已“试水”多年，并于2013年出台《南京市既有住宅增设电梯暂行办法》，但至目前仅成功安装了4部，尚未形成规模效应。
“加装一台电梯，费用大多在数十万元左右，很多居民并不愿意一下子掏这么多钱。”相关负责人介绍，资金一直是困扰这项工程推进的 难题之一。
《办法》明确，出资增设电梯中缴存住房公积金的 业主，可提取夫妻双方住房公积金，用于支付增设电梯个人分摊费用(expense)。提取额度不超过既有住宅增设电梯费用扣除政府补贴后的 个人分摊金额。此外，出资增设电梯中缴存住宅专项维修资金的 业主，可按相关(related)规定提取住宅专项维修资金，用于支付增设电梯个人分摊费用，提取额度不超过既有住宅增设电梯费用扣除政府补贴后的 个人分摊金额。《办法》还明确，对玄武、秦淮、建邺、鼓楼、栖霞、雨花台区2000年以前建成既有住宅（商品房除外）增设电梯的 ，市、区财政给予资金补贴。
“业主一致同意”变为“2/3业主同意”
无论是加装电梯还是动用住宅专项维护修理资金，均需征得小区相应业主的 同意。电梯曳引轮制成轮圈式，用铰制螺栓与轮筒连结在一起，其曳引轮的轴就是减速箱内的蜗轮轴。为此，《办法》明确，既有住宅增设电梯应当经本幢或本单元房屋专有部分占建筑物总面积三分之二以上且占总人数三分之二以上的 业主同意。拟占用业主专有部分的 ，还应当征得该专有部分业主的 同意。
据介绍，2013年出台的 《暂行办法》要求增设电梯所在单元业主一致同意并就相关事项达成书面协议，否则规划不予受理，“这在实践中难度很大，非常多老旧住宅长期无人居住或对外出租，难以找到产权人进行签字确认。”相关负责人介绍，根据《江苏省物业管理条例》的 相关规定，新出台的 《办法》将所有单元业主一致同意，修改为现在的 条款，降低了业主统一意见的 难度。
申请门槛降低（reduce)，加装电梯无需再公证
此前成功加装的 电梯，业主们普遍反映前期手续太麻烦且不知道到哪办清相关手续。导向轮整体曳引轮分成两部分构成，中间为轮筒（鼓），外面制成轮圈式绳槽切削在轮圈上，外轮圈与内轮筒套装，并用铰制螺栓连结在一起成为一个曳引轮整体。其曳引轮的轴就是减速器内的蜗轮轴。电梯导向轮曳引轮绳槽工作表面应平滑。日常应检查槽内有无脏污、隆起的硬粒或波纹，若发现有问题时应根据具体情况进行处理。新的 《办法》明确了规划、住建、质监、人防等各个部门的 具体职责。例如，业主在向规划部门提出申请时需出具增设电梯部件工程费用的 预算及分摊方案；电梯部件运行、保养、维护修理等费用的 分摊方案；对权益受损业主的 资金补偿方案并确定好电梯使用单位等，“《暂行办法》中，申请人在办理工程规划手续时，需提供申请人的 身份证、房屋所有权证原件，还要对业主一致同意的 书面协议进行公证。从具体实施来看，非受益或持反对意见的 业主，不愿提供身份证和房产证原件，而公证所需的 各种材料，部分业主难以提供齐全，导致办理手续难度加大。《办法》中取消公证，且规定在办理建设工程规划许可手续时，提供本单元业主身份证和房屋权属证明的 复印件，且建设者可以自行办理，也可委托代理人办理增设电梯相关手续的 内容。”相关负责人解释。
据悉，《办法》自2016年11月10日起正式施行。